전주남중 본관동 및 교사동 방수공사

공고 개요 및 발주 맥락

본 공고는 전북특별자치도전주교육지원청이 2026년 5월 11일 나라장터에 게시한 긴급공고입니다(공고번호 R26BK01511406-000). 공사명은 '전주남중 본관동 및 교사동 방수공사'이며, 현장은 전주시 완산구 덕적골2길 30 소재의 전주남중학교입니다.

도급 금액과 공기는 다음과 같습니다.

• 기초금액: 194,371,000원(약 1억 9,437만원) — VAT 포함
• 추정가격: 176,700,909원(약 1억 7,670만원) — VAT 별도
• 부가가치세: 17,670,091원
• 관급자재(도급자설치): 124,224,000원(약 1억 2,422만원) — 발주처 직접 지급, 도급 금액과 별도
• 산업안전보건관리비: 3,006,967원 — 정액 명시, 사후정산 대상
• 공사기간: 착공일로부터 70일(공휴일 포함, 우천일 미포함)

견적 접수 기간은 2026년 5월 12일 10시부터 5월 15일 10시까지입니다. 단 3일의 짧은 일정이라 응찰 검토와 준비를 빠르게 진행해야 합니다.

낙찰방법은 소액수의견적(2인 이상 견적 제출) 으로 적격심사가 제외됩니다. 총액견적이므로 산출내역서 첨부는 불요하며, 공동도급은 허용되지 않습니다. 자격은 도장·습식·방수·석공사업(주력 습식·방수공사) 면허, 전북특별자치도 본사, 그리고 나라장터 신원확인 입찰 등록이 요구됩니다.

공사기간 70일은 학교 학사 일정상 여름방학(7월 말~8월) 또는 9~11월 활용이 표준 시나리오입니다.

자격 점검

본 공고에 응찰하려면 먼저 면허를 확인합니다. 도장·습식·방수·석공사업이 건설업 등록부에 올라 있고, 주력분야가 습식·방수공사로 잡혀 있어야 합니다. 사업자등록증의 업종코드와는 별개이므로, 건설산업기본법 제8조와 시행령 제7조에 따른 별도의 건설업 면허 등록이 필수입니다. 면허 보유 여부는 키스콘(KISCON)이나 발급 지자체에서 조회할 수 있습니다.

다음으로 본사 소재지를 확인합니다. 전북특별자치도 내에 본사를 둔 업체만 응찰할 수 있습니다. 법인은 법인등기부등본의 본점 소재지, 개인사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 기준입니다. 그 주소가 안내공고일 전일부터 개찰일과 계약체결일까지 전북 내에 유지되어야 하므로, 최근 본사 이전 이력이 있다면 등기·세무서 신고 시점이 안내공고일을 넘어서지 않았는지 짚어 봅니다. 관외 본사면 응찰이 불가합니다.

나라장터 등록도 챙깁니다. 입찰참가자격 등록과 신원확인 입찰 등록이 사전에 완료된 상태여야 견적 제출이 가능합니다.

마지막으로 수의계약 배제사유를 점검합니다. 부정당업자 제재 중이거나 조세포탈 2년 미경과 상태면 응찰이 불가합니다. 제재 이력은 나라장터 입찰참가자격 정보에서, 조세 관련 사유는 국세청·지방세 납세증명서로 확인합니다.

본 공고는 청렴계약제 적용 대상으로, 견적 제출 시 청렴계약 이행서약서가 함께 제출됩니다. 적격심사는 제외이며, 시공경험·재무평가 같은 정량 점수는 적용되지 않습니다.

시공 부위·공법 분석

안내공고 PDF의 '공사주요내용'은 시공 범위를 세 가지로 명시합니다.

• 본관동 옥상방수공사 1식
• 교사동 옥상·외벽 방수공사 1식
• 교사동 기타공사 1식

시공 부위는 본관동 옥상, 교사동 옥상, 교사동 외벽 세 곳이며, 부위마다 공법·면적·자재가 분화됩니다. 안내공고는 공법을 '1식'으로만 표기했고, 자재 등급과 두께, 공정 순서는 첨부 내역서 xlsx(36,517자)와 시방서 hwp(8,263자)에서 확정됩니다.

시설의 공식 건축물 정보는 다음과 같습니다.

• 본관(남중학교): 건축면적 2,826.91㎡(약 855평), 연면적 9,143.19㎡(약 2,766평), 지상 4층, 사용승인 1992년 3월 2일 (사용연수 34년)
• 구조: 철근콘크리트구조
• 용도: 교육연구시설

본관 옥상 면적은 건축면적과 유사한 약 2,800㎡(약 847평) 수준이 기본 기준입니다. 교사동 옥상과 외벽은 별도 건물로 내역서에서 면적이 확정됩니다.

공법은 학교 옥상 보수의 표준인 KS F 3211(우레탄 도막방수 노출형 3T) 이 가장 유력합니다. 교사동 외벽은 시멘트액체방수 또는 외벽 전용 우레탄 시스템이 통상적으로 쓰입니다. 사용연수 34년이면 옥상 우레탄 도막의 일반 내구 주기(8~12년)를 여러 번 지난 상태로, 기존 방수층의 박리·바탕정리 비중이 큰 보수 공사가 됩니다.

관급자재 124,224,000원(약 1억 2,422만원)이 도급 금액과 별도로 발주처에서 지급됩니다. 통상 시멘트와 일부 마감재가 관급으로 지급되며, 시공자가 자재 견적에서 이 항목을 중복 산정하면 동가 경쟁에서 불리해집니다. 관급자재의 종류와 지급 시점은 발주처에 사전 확인합니다.

가격 전략 및 견적 산출

본 공고는 적격심사가 제외된 소액수의견적(2인 이상)으로, 발주처가 평가하는 정량 점수가 없습니다. 결정 요소는 낙찰하한율 부근의 정확한 가격입니다. 통상 88~90% 구간에서 다빈도 낙찰이 형성되며, 국민연금보험료 등 합산액 감액 적용으로 그 안에서 미세 변동이 발생합니다.

가격대 시나리오는 다음과 같이 정리됩니다.

실무 표준 구간은 표준형 90% 입니다. 낙찰 가능성과 마진을 함께 확보할 수 있는 가격대입니다.

낙찰가 약 1억 7,400만원 가정 시 원가 구성은 다음과 같습니다.

• 직접재료비 약 3,500만원 — 관급자재 1억 2,422만원 제외분
• 직접노무비 약 6,000만원 — 방수공·외벽공·잡부·야간 할증
• 경비 약 3,500만원 — 가설·운반·폐기물·산업안전보건관리비·노무비관리·중대재해 대응
• 일반관리비·이윤 약 2,800만원
• 부가가치세 약 1,600만원

학교 외벽 방수의 고소작업 안전 비용과 중대재해처벌법 적용에 따른 안전관리자 상주 비용으로 일반 시설 대비 5~10% 추가 부담이 발생합니다.

견적의 핵심은 관급자재 항목 제외입니다. 시공자는 우레탄 도막재·시트·실리콘·보강포처럼 현장에 직접 부착하는 자재만 견적에 반영합니다.

차별화 포인트

본 공고는 적격심사가 제외되어 시공경험·재무평가 같은 정량 점수가 없습니다. 변별은 낙찰하한율 부근의 정확한 투찰가와 발주처가 견적 대상 명단을 구성할 때의 인지도 두 축에서 갈립니다. 동가 견적이 몰릴 가능성이 높은 만큼 발주처 신뢰 확보가 핵심입니다.

주요 차별화는 다음과 같습니다.

1. 전북 관내 학교 방수 시공 실적 — 동종 실적이 있으면 발주처 견적 대상 명단 진입 가능성이 높아집니다. 시공실적증명원으로 정리해 응찰 시 함께 제출합니다.
2. 재무 안정성 — 부채비율·유동비율·차입금·이자보상·매출순익 같은 일반 재무 지표가 발주처 신뢰 자료로 작용합니다.
3. 면허 충실도 — 도장·습식·방수·석공사업 면허에 더해 주력분야가 명확히 습식·방수공사로 등록되어 있는 업체가 명단 우선순위에 들어갑니다.
4. 긴급공고 대응 가능 인력 — 3일 마감 안에 견적서·서류·자격 등록을 처리할 인력 체계가 있는 업체가 응찰 가능 풀에 들어갑니다.

리스크 및 완화방안

본 건의 주요 리스크는 응찰 단계와 시공 단계로 나뉩니다.

응찰 단계

1. 지역제한 미충족 — 관외 본사는 응찰 자체가 불가합니다. 본사 소재지를 가장 먼저 확인합니다.
2. 3일 마감으로 인한 시간 부족 — 내역서 정독, 현장 답사, 견적 작성, 행정 자격 점검을 5월 13일과 14일에 완료합니다.
3. 내역서 정독 누락 시 견적 미달 — 정독 없는 추정 견적은 8~15% 누락이 발생합니다. 내역서 xlsx의 공종·자재·물량·관급자재 명세를 1행씩 대응 확인합니다.

시공 단계

1. 관급자재 중복 산정 — 시공자 자재 견적에서 관급 항목을 제거합니다. 중복 시 자재 비용 부풀림이 발생합니다.
2. 교사동 외벽 고소작업 안전 — 외벽 방수는 고소작업이므로 안전난간·작업로·생명줄·안전망·비계 설치가 필요합니다. 견적에 안전 비용을 반영합니다.
3. 중대재해처벌법 적용 — 안내공고에 명시되어 있습니다. 산재 사고 시 경영자 형사책임이 따르므로 안전관리자 상주와 위험성 평가, 일일 점검이 의무입니다.
4. 방수 하자담보 3년 — 학교는 학생 통행·우천·태풍·동결 사이클이 일반 시설보다 가혹합니다. 견적에 하자보수 충당금 6~8%를 반영합니다.

즉시 실행 액션

견적 접수는 2026년 5월 12일 10시부터 5월 15일 10시까지 약 63시간입니다. 시간이 제한적이므로 응찰 준비를 다음 순서로 진행합니다.

5월 13일(화)

• 오전 — 본사 소재지 확인. 전북 관내면 진행, 관외면 응찰 포기. 수의계약 배제사유와 나라장터 신원확인 등록 상태도 함께 점검합니다.
• 오후 — 전주교육지원청 시설지원과 사전 컨택. 견적 대상 업체 명단, 설계서 열람 시점, 현장답사 가능 시간대, 관급자재 종류와 지급 시점을 확인합니다. 동시에 내역서 xlsx(36,517자)와 시방서 hwp(8,263자) 정독을 시작합니다.

5월 14일(수)

• 오전 — 전주남중 현장 답사(전주시 완산구 덕적골2길 30). 본관동·교사동 옥상의 기존 방수층 상태, 외벽 균열·열화 부위, 접근로, 학사 일정을 확인합니다. 답사 사진·영상을 도면과 대조합니다.
• 오후 — 내역서 정독 완료와 견적서 산출·검토. 가격대는 표준형 90%(약 1억 7,493만원) 구간이 권장됩니다. 18시까지 견적서, 청렴계약 이행서약서, 자격 증빙, 재무제표, 시공실적증명원을 모두 준비합니다.

5월 15일(목)

• 09시 이전 — 전자견적 제출 완료. 신원확인 입찰 등록을 재확인하고, 제출 후 발주처 접수 확인을 컨택합니다.
• 11시 개찰. 재견적 시 16시 재투찰 마감, 17시 재견적 개찰. 낙찰 후 5일 이내 계약을 체결합니다.

시공 단계 가이드

70일 공기는 여름방학(7월 말~8월) 또는 9~11월의 학사 일정·우천·휴일을 회피한 정밀 공정표가 핵심입니다. 낙찰 즉시 인력과 자재 발주, 관급자재 수령 일정 합의, 시공 인력 배치 계획을 발주처와 사전에 합의합니다.